作為國(guó)家七大新興產(chǎn)業(yè)之一，2015年，環(huán)保行業(yè)表現(xiàn)亮眼。PPP、市場(chǎng)化重構(gòu)環(huán)保商業(yè)模式；國(guó)企改革、國(guó)民融合實(shí)現(xiàn)價(jià)值重估；“一帶一路”下，環(huán)保企業(yè)海外并購(gòu)明顯增加；綠色金融配合PPP撬動(dòng)數(shù)10倍投資。

　　PPP模式應(yīng)運(yùn)而生，政策推動(dòng)市場(chǎng)化發(fā)展，將使環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更具意義的良性競(jìng)爭(zhēng)

　　在環(huán)境治理壓力和資金瓶頸的矛盾面前，PPP模式應(yīng)運(yùn)而生。2015年是PPP大力發(fā)展的一年，多家環(huán)保類上市公司借助政策春風(fēng)簽訂了大金額的生態(tài)環(huán)保類PPP項(xiàng)目合同，訂單總金額超過(guò)500億元。

　　憑借著較高的毛利率和穩(wěn)定盈利能力，環(huán)保行業(yè)不斷吸引其他領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)入；而行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈也導(dǎo)致小型環(huán)保企業(yè)生存艱難，需要通過(guò)“投靠”大企業(yè)來(lái)維持成長(zhǎng)，行業(yè)內(nèi)并購(gòu)頻出。

　　通過(guò)收購(gòu)其他類的環(huán)保公司（多為規(guī)模較小企業(yè)）橫向拓展細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，或原主營(yíng)業(yè)務(wù)非環(huán)保的公司通過(guò)收購(gòu)典型的環(huán)保公司大舉向環(huán)保行業(yè)擴(kuò)張。企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)在資源和資金上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，而且還可以通過(guò)業(yè)務(wù)上的協(xié)同實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和資源的共享，為發(fā)展打下更好的空間。

　　收購(gòu)環(huán)保類公司，尤其是通過(guò)重大資產(chǎn)重組收購(gòu)后發(fā)生重大變化的企業(yè)，市場(chǎng)關(guān)注度往往會(huì)增高，且伴隨公司環(huán)保新業(yè)績(jī)的不斷釋放，估值帶來(lái)的高估值效應(yīng)有望持續(xù)。

　　而環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展，主要依賴于政策推動(dòng)。企業(yè)減排治污動(dòng)力不強(qiáng)、考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，是環(huán)保行業(yè)過(guò)去在成長(zhǎng)性上受到質(zhì)疑的主要原因，也是造成環(huán)境“只有治理，沒有效果”的主要因素。

　　隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境要求的逐漸升高，監(jiān)管部門逐步認(rèn)識(shí)到必須通過(guò)市場(chǎng)化手段達(dá)到企業(yè)自主減排，最終實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量目的。

　　近年來(lái)，各地方推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)化的政策頻出，如提高排放標(biāo)準(zhǔn)并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與治理成本掛鉤，將補(bǔ)貼費(fèi)用與治理效果掛鉤，通過(guò)推行排污權(quán)交易量化減排的價(jià)值，通過(guò)第三方治理和第三方監(jiān)測(cè)提高環(huán)境產(chǎn)業(yè)的效率和市場(chǎng)化程度等，使整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)化大潮中實(shí)現(xiàn)更有意義的良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　“國(guó)民融合”保障環(huán)保項(xiàng)目有序拓展，海外并購(gòu)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)

　　2015年，國(guó)企改革加速，地方環(huán)保公用事業(yè)平臺(tái)在這一浪潮中首當(dāng)其沖。作為地方政府收入盈利穩(wěn)定、較容易市場(chǎng)化的資產(chǎn)之一，2014～2015年，已有多家地方環(huán)保公用事業(yè)上市公司通過(guò)實(shí)行混合所有制引入外來(lái)投資者，以及通過(guò)資產(chǎn)重組的方式實(shí)現(xiàn)改革。

　　2015年也是環(huán)保企業(yè)“國(guó)民融合”的開創(chuàng)之年。環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)后對(duì)資金的需求量將會(huì)增加，且隨著大量訂單金額較大的PPP項(xiàng)目推進(jìn)，能夠得到更多、更密切的政府資源，這將有效保證項(xiàng)目的有序拓展。通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)或定增吸引國(guó)有資本入股不僅可以擴(kuò)大公司規(guī)模，降低資金成本，在項(xiàng)目拓展上也將更有優(yōu)勢(shì)。

　　預(yù)計(jì)未來(lái)，一方面，國(guó)企改革之風(fēng)仍將繼續(xù)，地方公用事業(yè)平臺(tái)依然是首要目標(biāo)。控股股東持股比例較高、實(shí)際控制人在上市公司外仍有資產(chǎn)的公司仍有較大改革機(jī)會(huì)。另一方面，“國(guó)民融合”的情況還會(huì)繼續(xù)，業(yè)務(wù)范圍廣、技術(shù)能力強(qiáng)、與政府合作較多的業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)將具有更多機(jī)會(huì)。

　　同時(shí)，海外并購(gòu)將幫助我國(guó)環(huán)保企業(yè)走出去。自從“一帶一路”政策提出后，2015年我國(guó)環(huán)保企業(yè)海外并購(gòu)數(shù)量明顯增加，反映出我國(guó)環(huán)保企業(yè)的迅猛發(fā)展，以及做大做強(qiáng)的決心。

　　并購(gòu)不僅可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)擴(kuò)大公司業(yè)務(wù)范圍，還可以通過(guò)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的互補(bǔ)降低成本，提升長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)環(huán)保行業(yè)起步較晚，企業(yè)規(guī)模普遍不大，在技術(shù)和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)上與國(guó)外成熟企業(yè)存在一定差距。隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展以及環(huán)保企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，跨出國(guó)門“走出去”是企業(yè)注定需要面臨的選擇。

　　國(guó)際化是環(huán)保產(chǎn)業(yè)要走的必經(jīng)之路，通過(guò)收購(gòu)海外企業(yè)，不僅可以迅速進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，還可以有效利用被收購(gòu)企業(yè)的各種現(xiàn)有客戶資源和品牌渠道優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，海外各類環(huán)保公司特別是歐洲公司迫于資金壓力將有意愿出售公司股權(quán)。目前，跨國(guó)收購(gòu)的估值都較為合理，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)會(huì)有更多國(guó)內(nèi)企業(yè)加入到海外并購(gòu)的大軍中，有海外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)或股東管理層有海外背景的企業(yè)有走出去預(yù)期。

　　地方資金難題得以緩解，綠色金融手段進(jìn)行綠色化引導(dǎo)，提高投資預(yù)期回報(bào)率

　　PPP政策的大力推廣緩解了地方政府資金難題，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)在2014和2015年擴(kuò)張迅速。然而，對(duì)于PPP重要組成部分之一——BOT類項(xiàng)目，企業(yè)在銀行貸款業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，普遍面臨土地?zé)o法提供抵押、特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)及收益暫無(wú)法辦理質(zhì)押、服務(wù)費(fèi)由政府定價(jià)等一系列復(fù)雜問(wèn)題。

　　目前，政策規(guī)定PPP項(xiàng)目投資回報(bào)率約為8%～12%，穩(wěn)定卻并不高，且對(duì)于多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，相對(duì)過(guò)高的融資成本使許多PPP項(xiàng)目難以執(zhí)行。因此，除通過(guò)PPP模式使政府部門更有動(dòng)力進(jìn)行末端治理和前端預(yù)防外，運(yùn)用綠色金融等手段對(duì)投融資進(jìn)行綠色化引導(dǎo)，將更有助于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)人民大學(xué)等部門和機(jī)構(gòu)的最新研究，中國(guó)綠色融資需求巨大。2014～2030年期間，中國(guó)綠色金融資金需求少則40.3萬(wàn)億元，多則將達(dá)到123.4萬(wàn)億元。

　　目前，政策對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持大多數(shù)通過(guò)政府直接補(bǔ)貼進(jìn)行，雖然對(duì)企業(yè)起到了鼓勵(lì)，但仍存在3個(gè)問(wèn)題：

　　首先，補(bǔ)貼主要針對(duì)一些規(guī)模較大資質(zhì)較高的企業(yè)，很難激勵(lì)一般民營(yíng)企業(yè)參與。

　　其次，政府直接補(bǔ)貼政策規(guī)定變化較多，申請(qǐng)手續(xù)繁瑣，補(bǔ)貼到位延遲也使得依靠補(bǔ)貼生存的企業(yè)難以得到穩(wěn)定現(xiàn)金流。

　　第三，直接補(bǔ)貼模式下通過(guò)數(shù)據(jù)造假等手段“騙補(bǔ)”的事件層出不窮，極易滋生腐敗。相比之下，綠色金融對(duì)于綠色投資具有更高的杠桿撬動(dòng)作用和實(shí)施效果。

　　根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)2015年6月26日發(fā)布的《2014年度中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》顯示，截至2014年年底，全國(guó)21家主要銀行綠色信貸余額6.01萬(wàn)億元，占其各項(xiàng)貸款的9.33%。通過(guò)綠色金融政策支持把融資成本降低，則會(huì)使PPP項(xiàng)目更具有吸引力；通過(guò)合理運(yùn)用綠色金融將提高投資者的預(yù)期回報(bào)率，撬動(dòng)數(shù)10倍投資。